Vzhledem k nevytíženosti nosné rakety (Delta 4 nebo Atlas 5), která má koncem roku 2008 vynést do kosmu sondu Lunar Reconnaissance Orbiter, se NASA rozhodla při tomto letu vyslat k Měsíci ještě jednu sondu.
Každá ze zmiňovaných raket má totiž nosnost o 1000 kilogramů větší, než je potřeba pro LRO. NASA proto koncem ledna letošního roku požádala 10 svých regionálních středisek, aby zaslaly návrhy na levnou lunární misi, která by realizovala výzkum v souladu s vizí pilotovaného návratu na Měsíc.
NASA poté obdržela 19 návrhů a koncem února z nich vybrala čtyři finalisty - Lunar Crater Observation and Sensing Satellite, Lunar Explorer for Elements and Hazards, Lunar Explorer a Lunar Impactor. Tři z nich jsou částečně nebo zcela zaměřeny na hledání vody.
Vítěz má být vybrán v první polovině dubna. Rozpočet mise je plánován na 50 milionů USD, maximální horní hodnota je stanovena na 80 milionů USD.